【移民新知】加強H1B簽證職業類別分類項目規定的主要內容（2020年10月13日）

2020年10月8日，美國國土安全部（Department of Homeland Security）發布了“加強H1B非移民類簽證職業類別分類項目”規定（Strengthening the H-1B Nonimmigrant Visa Classification Program），將於2020年12月7日開始生效。主要內容如下：

1.修訂了專業性職位（specialty occupation）的定義

該規定限制了專業性職位的認定，要求申請人所學的學位專業與其從事的工作職責具有直接關聯性（Directly related specific specialty）。像工程學（engineering）, 博雅教育（liberal arts）、商學（business）等沒有進壹步方向的專業將不滿足專業性職位的定義；當多種不同方向的專業領域作為壹個職位的最低入門要求，申請公司需要證明每個專業領域與申請的職位具有直接聯系；當壹個職位要求多個學位，則這些學位需要與職位有直接聯系。

2.修訂了第三方工作地點（Third-Party Worksites）的定義

定義為實際工作地點。第三方派遣公司的工作簽證最高有效期也從三年縮減為壹年；

3.修訂了雇主雇員關系（Employer-Employee Relationship）的定義

將“合同工”從美國雇主的定義中除去，同時增加了“公司”；所申請的工作職位自申請開始時間即存在，並是真實的工作機會；第三方派遣公司的申請需要提供相應的合同、工作指令、或其他證明文件如第三方工作地點的詳細證明信等。

4.增加了現場檢查的範圍等規定

該規定要求移民局對於所批準的H-1B工作申請少於申請公司要求的時間的情況下，需要做出簡短說明；增加了現場檢查規定及其範圍，包括總部、衛星地點、H1B工作者正在或即將工作的地方，包括第三方工作地點；如果被檢查地點不配合，將會導致申請被拒或撤銷已經批準的申請，意味著在該規定實施後政府部門將會開展更多的現場檢查。

上述內容，除了在第三方工作簽證縮短為壹年、雇主定義去掉合同工加公司等內容外，所謂新規定，其實都是多年來H-1B審理實踐做法的總結。

美國國土安全部發布此新規的同時，勞動部（Department of Labor）也配套出臺了 “加強對部分臨時性和永久性外國雇員的工資保護”規定 (Strengthening Wage Protections for the Temporary and Permanent Employment of Certain Aliens)，改變了對於H1B、H1B1工作簽證和EB-2、EB-3工作綠卡申請人的職位所對應的最低工資的計算方法，從而大幅度提高了現有的四個級別的工資標準。

這兩項新規定，對美國H1B工作簽證及配套的工作移民將產生重大影響，尤其工資標準的大幅度上升，對於華人社區的中小企業的沖擊將是顛覆性的。新規是否順利實施，不受法院禁令的影響，都還不確定，拭目以待。

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