【移民新知】 白宮新政針對企業家申請NIW綠卡的重點（2022年3月1日）

前面談到，移民局審理NIW的依據主要是移民局行政上訴辦公室（Administrative Appeal Office, AAO）2016年判例Matter of Dhanasar 中製定的規則，即需要滿足以下三方面：
1. 申請人從事的專業領域具有實質性價值和國家重要性;
2. 申請人在所從事的專業領域有良好定位（well positioned）；和
3. 豁免美國雇主申請永久勞工證要求對美國有利。

2022 年 1 月 21 日，白宮新政針對企業家申請NIW綠卡，并沒有改變上述NIW 審理依據，但專門針對企業家申請NIW 如何提供證據滿足上述三方面做出了規定，重點如下：

1. 在美國實體中的所有權和地位
申請人是美國實體的創始人或聯合創始人及在實體的運營中發揮積極和核心的作用，如其被任命為該實體的官員（或類似的職位）或在實體內擔任其他關鍵角色等。 此類證據可用於證明上述NIW第2項要求「申請人在所從事的專業領域有良好定位」。

2. 學位、證書、執照、經驗信
這些證據可用於證明申請人教育和工作經歷，或其具有相關知識、技能或經驗。如其過去成功領導過初創實體或擁有相關學位和經驗，證明其有能力支持該美國實體。

3. 投資
符合行業標準的投資、具有約束力的投資承諾、或其他證明外部投資者未來有意向投資該實體的證據，可用於證明上述NIW第1項要求「從事的專業領域具有實質性價值」及第2項「申請人在所從事的專業領域有良好定位」。這種投資可能來自個人，如天使投資人，或成熟的組織，如風險投資公司。由於不同的項目有不同的資金需求，USCIS 還會考慮適合推進項目的資金數量，以確定申請人是否獲得了足夠的投資。

4. 參與孵化器或加速器
孵化器是為企業家提供資源、支持和幫助以促進創意、或企業成長和發展的私人或公共實體。加速器通常是私人風險投資實體，專註於幫助企業家及其初創企業加速其業務的啟動、增長和規模。企業家進入孵化器或加速器的證據, 或者其過去在孵化器成功的經歷等，可用於證明上述NIW第2項「申請人在所從事的專業領域有良好定位」。

5. 獎勵或資助資金
相關資金可能來自在經濟發展、研發或創造就業方面具有專業知識的聯邦、州或地方政府實體。此外，其他實體（如政策或研究機構）可能會給予獎勵或資助。該證據可用於證明上述NIW第1項要求「從事的專業領域具有實質性價值」和/或「國家重要性」及第2項「申請人在所從事的專業領域有良好定位」。

6. 知識產權
知識產權，包括申請人或申請人當前或以前的創業實體之一持有的相關專利，並附有說明該知識產權為何對目前實體具有重要意義的文件，可作為其過去成功記錄以及具有潛在實力推動目前實體的成功。

7. 媒體報道
此類證據包括印刷或在線報紙或雜誌文章或其他類似的出版材料，證明申請人或申請人的實體（在一定程度上提及申請人的角色）已受到媒體的重大關註或認可，以及該些媒體機構的聲譽。

8. 創收、收入增長和創造就業機會
此類證據包括該實體在創收及在美國創造的就業機會方面的增長，以及申請人對這種增長的貢獻。該證據可用於證明上述NIW第1項要求「國家重要性」及第2項「申請人在所從事的專業領域有良好定位」。

9. 來自第三方的信件和其他聲明
信件可能來自相關政府實體、外部投資者、或商業協會。雖然企業家通常不會接受學術界常見的同行評審，但企業家可能在各種高科技或尖端行業開展業務，這些行業擁有自己的行業或技術專家，可提供各種形式的同行評審。 此外，企業家的業務、商業計劃、產品或技術的優點可能會受到第三方（例如潛在投資者、零售商或其他行業專家）的各種形式的審查。因此，來自相關第三方審閱者的信件和其他聲明則具有證明價值，可用於證明上述NIW第1項要求「從事的專業領域具有實質性價值」和/或「國家重要性」及第2項「申請人在所從事的專業領域有良好定位」。

更多美國移民法最新資訊，下周與您分享。

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