【胡晓丽移民律师专栏】绿卡持有人入境美国海关时享有的权利（下）（2021年6月15日）

上期我们谈到绿卡持有人在入境美国海关时享有正当程序权利（ Due Process Rights），非经正当司法程序，绿卡持有人的绿卡不能被海关剥夺。除此以外，海关有权对全部入境美国的人（包括美国公民）携带的电子设备进行搜查（除少数例外情况，如律师客户交流材料须经特殊程序）。面对这样的情况，绿卡持有人该如何应对？是否有律师在场权？

美国宪法第4修正案规定非经合法程序，公民的人身权不受非法搜查。在美国境内的警察不能对被逮捕者的手机或电子设备进行搜查，除非有搜查令，但边境检查是例外的。意味著，海关有权在没有搜查令的情况下搜查美国公民的手机或电子设备。那么，作为外国人的绿卡持有者，拒绝上交手机或电子设备的结果更严重，可以被海关驱逐出境。

随之而来的另一个问题，海关对手机和电子设备中的社交媒体账户是否有权无搜查令搜查？近几年，美国政府要求签证申请人或免签证申请人提供社交媒体账户的户名，并不要求提供账户密码。但过海关的时候，海关官员有权要求过关的个人提供账户密码，进入浏览非常私密的个人账户空间。如果拒绝提供密码，对于美国公民而言，海关可以采取以下措施的一种或几种：
1. 拘押当事人直到其同意；
2. 以妨碍司法为名逮捕此人；
3. 放行此人，但扣押电子设备。
一般扣押期限为5天，但可以被扣押达15天，其后还可以7天为限延期，没有上限。那么绿卡持有人如果拒绝向海关提供密码的情况下，除了上述海关可以对美国公民采取的措施外，海关可以拒绝入境、启动快速驱逐出境程序。

绿卡持有人在入境美国海关时是否有律师在场权（“right to counsel”）呢？回答是没有，尽管有些时候在海关的自由裁量权下，律师被允许在二次检查（secondary inspection）或在延后检查（deferred inspection）办公室可以陪同客户。甚至在海关签发出庭通知启动驱逐出境程序时，法律规定签发出庭通知到开庭审理至少10天间隔，但签发出庭通知并不意味著在海关拘押期间允许被拘押人会见律师，除非涉及刑事调查（criminal investigation）的拘押。另外，如果从海关拘押（CBP detain）转到海关执行局（ICE）等待取保候审（custody pending a bond hearing），被拘押人有权请律师在场，因为该人已经不再是入境申请人（applicant for admission）身份了。

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