【移民新知】綠卡入境美國海關時應註意的問題（下）（2021年4月6日）

上期我們談到綠卡持有人在入境美國海關時享有正當程序權利（ Due Process Rights），非經正當司法程序，綠卡持有人的綠卡不能被海關剝奪。除此以外，海關有權對全部入境美國的人（包括美國公民）攜帶的電子設備進行搜查（除少數例外情況，如律師客戶交流材料須經特殊程序）。面對這樣的情況，綠卡持有人該如何應對？是否有律師在場權？

美國憲法第4修正案規定非經合法程序，公民的人身權不受非法搜查。在美國境內的警察不能對被逮捕者的手機或電子設備進行搜查，除非有搜查令，但邊境檢查是例外的。意味著，海關有權在沒有搜查令的情況下搜查美國公民的手機或電子設備。那麽，作為外國人的綠卡持有者，拒絕上交手機或電子設備的結果更嚴重，可以被海關驅逐出境。

隨之而來的另一個問題，海關對手機和電子設備中的社交媒體賬戶是否有權無搜查令搜查？近幾年，美國政府要求簽證申請人或免簽證申請人提供社交媒體賬戶的戶名，並不要求提供賬戶密碼。但過海關的時候，海關官員有權要求過關的個人提供賬戶密碼，進入瀏覽非常私密的個人賬戶空間。如果拒絕提供密碼，對於美國公民而言，海關可以采取以下措施的一種或幾種：
1. 拘押當事人直到其同意；
2. 以妨礙司法為名逮捕此人；
3. 放行此人，但扣押電子設備。
一般扣押期限為5天，但可以被扣押達15天，其後還可以7天為限延期，沒有上限。那麽綠卡持有人如果拒絕向海關提供密碼的情況下，除了上述海關可以對美國公民采取的措施外，海關可以拒絕入境、啟動快速驅逐出境程序。

綠卡持有人在入境美國海關時是否有律師在場權（“right to counsel”）呢？回答是沒有，盡管有些時候在海關的自由裁量權下，律師被允許在二次檢查（secondary inspection）或在延後檢查（deferred inspection）辦公室可以陪同客戶。甚至在海關簽發出庭通知啟動驅逐出境程序時，法律規定簽發出庭通知到開庭審理至少10天間隔，但簽發出庭通知並不意味著在海關拘押期間允許被拘押人會見律師，除非涉及刑事調查（criminal investigation）的拘押。另外，如果從海關拘押（CBP detain）轉到海關執行局（ICE）等待取保候審（custody pending a bond hearing），被拘押人有權請律師在場，因為該人已經不再是入境申請人（applicant for admission）身份了。

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