【移民新知】 重磅！美國國土安全部推出提議修改 H-1B 的相關法規 （2023年10月24日）

2023年10月20日，美國國土安全部（DHS）發布計劃修改 H-1B 法規， 「為了現代化和提高 H-1B 計劃的效率、增加利益和靈活性，並提高完整性的措施」。2023年10月23日，在聯邦註冊冊上公布了提議的具體規定（NPRM），該規定也將「有限地影響其他非移民分類，包括：H-2, H-3, F-1, L-1, O, P, Q-1, R-1, E-3 和 TN」。公眾異議期有60天時間，可以對提議的規則發表意見。主要提議如下：

1．修訂 「專業職位」 的法規定義和標準，並明確專業職位可能允許一系列的學位，如果它們與職位的職責有直接關系；
2. 由於 H-1B 工作者的工作地點發生變化，明確何時必須提交修訂或新的雇主申請；
3. 規定並明確，如果基本事實沒有任何實質性的變化，審查員通常應該遵循涉及相同當事人和基本事實的先前決定；
4. 如果受益人正在尋求延長或修改在美身份，要求將保持其身份的證據與雇主申請一起提交；
5. 更改「非營利研究組織」和「政府研究組織」的定義，用「基本活動」替換「主要從事」和「主要任務」，以允許非營利實體或政府研究組織作為基本活動進行研究，但不是主要從事研究或研究不是主要任務，滿足非營利研究實體的定義；
6. 提供靈活性，例如自動延長 F-1 身份的有效期，以及根據 8 CFR 274a.12(c)(3)(i)(B) 或 (C) 授予的任何工作授權，直到相關財政年度的4月1日，而不是同一財政年度的10月1日，以避免 F-1 學生改變他們的身份到 H-1B 時在合法身份和工作授權中出現中斷；
7. 明確雇主關於 H-1B 配額申請上請求的工作開始日期的要求，以允許文件的請求開始日期是在相關財政年度的10月1日之後；
8. 明確H-1B 配額選擇註冊以具體的受益人為準，而不是以註冊為準；
9. 明確關聯實體禁止為同一受益人提交多個註冊；
10. 明確實體所有者可能有資格獲得 H-1B 身份，同時為該所有者在申請實體中擁有控製權益設定合理條件；和
11. 明確如果一個 H-1B 工作者將被分配給第三方，意味著他們將被合同聘用到第三方的組織中，那麽是第三方的要求，而不是請願人的要求，在確定職位是否是一個專業職位時最為相關。

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